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突出重点 落实责任 全力做好安全生产工作
2017年07月28日  安全生产部   浏览次数:0

    根据会议安排,我代表安全生产部作交流发言,回顾上半年安全生产工作情况,分析存在的不足和面临的形势,对做好下半年安全重点工作提出打算和举措。
    一、上半年安全生产工作回顾
    2017年上半年,安全生产部认真落实江苏公司年度工作会议精神,把握江苏公司深化改革方向,紧紧围绕实现“六零”目标,积极履行部门管理职能,切实加强对公司系统安全生产工作的布置协调和督查指导,全力维护安全生产稳定局面,为公司更好、更快发展提供了安全保障。上半年,公司系统安全生产态势总体平稳,未发生内部统计及以上事故,未发生造成较大社会影响的不安全事件;公司目前在运25台火电机组,统计非停2次,较去年同期(在运21台火电机组)增加1次。上半年主要工作开展情况是:
    (一)严抓安全生产不放松
    安全生产部作为主管公司安全生产的职能管理部门,遵循“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人监督”的工作原则,按照区域公司“做实”要求,围绕“双零”理念和“六零”目标,突出抓好安全生产这一首要基础性工作。
    1.及时部署安全工作。安生部牵头组织好周安全例会、月度安全分析会和季度安委会的召开,及时总结分析公司安全生产工作面临的形势,了解各单位安全、生产、运行及日常工作完成情况,协调解决安全问题,提出安全工作要求,切实加强对各单位的安全生产监督和管控。
    2.持续加强督查力度。上半年,安生部先后开展重要时段、环保技改工程、7S管理验收、输卸煤系统综合治理、技术监督、新能源电气专项等检查37次,始终保持对安全生产和重点专项工作的严格管理、严格追责、严格考核,形成安全生产高压态势不放松。
    3.打压安全不良苗头。针对公司系统上半年出现的安全生产不良苗头,及时组织安全约谈会,与被约谈单位相关负责人共同深刻分析存在问题,剖析原因,指出努力方向,对下一步做好安全生产工作提出明确要求,起到较好的警示提醒作用。
    4.强化安全教育培训。改变以往“灌输式”“填鸭式”培训方式,在运火电企业全面推广应用“安全培训工具箱”这一基于互联网+技术的新颖安全教育方式。举办公司系统“专兼职安全管理人员业务培训班”。发挥好部门服务作用,派员积极配合江苏公司班组长培训和相关单位安全轮训班授课工作。积极组织好各项技能竞赛活动组织、选拔、集训工作,在6月份10博体育手机登录网址组织的“安全应急技能竞赛”中,江苏队取得团体第四名的好成绩。 
    5.加强检修工作管理。上半年公司系统完成5台次机组小修和1台次燃煤机组环保改造管理工作。充分利用元旦、春节等节日负荷较轻的机会,安排8台机组13次调停消缺工作,及时消除设备隐患,确保机组健康稳定运行。
    6.紧抓生产技术管理。全面组织开展包括新能源项目在内的各专项技术监督检查工作。截止目前,安生部已开展了32次各项技术监督检查活动,强力督促各单位切实提升安全保障能力。
    7.强化技改项目管理。强化对各单位技改项目立项、实施、验收、竣工、后评估等阶段的全过程管理,加强对具体项目的监督指导。按照“抓住两头、监督中间”的思路,重点做好每个技改项目的立项审批和后评估两个环节,保障技改项目实施后取得预期效果。
    (二)推进重点工作不松劲
    1.深化输卸煤系统和炉后区域治理工作。根据治理工作计划,年初组织望电、句电、扬电3家燃煤电厂重新制定了详细的整治方案,清单化列清整治项目和完成时间。安生部按时间节点对3家燃煤电厂进行了两次整治项目阶段性验收,对部分未达到整治要求的项目和治理效果保持不力的现象进行了严肃考核,督促各单位落实责任,抓紧整改,按期完成整治项目,达到整治效果。
    2.深入推进7S管理工作。结合公司实际情况,印发《燃机电厂生产区域7S技术规范》、《燃煤电厂生产区域7S技术规范》、《7S常态化管理考核办法》,强化对各单位7S工作的规范性指导。组织召开公司燃机电厂7S管理现场交流会,完成对戚电公司和仪征公司的7S工作验收检查,促进燃机电厂7S常态化管理和成效保持。每季刊发各单位开展7S管理工作情况通报。举办江苏公司7S督导师培训班,为区域7S管理工作做好人才储备。
    3.标准化建设常态化。组织开展本部2017年度标准复审和标准修编工作,计划新编标准5项;修订标准42项。加强对通州、仪征及新能源公司的标准化建设指导,促进各单位进一步提升标准化体系建设水平。指导仪征、扬电做好下半年的“电力企业标准化良好行为”确认申报工作。
    4.创星工作及早抓。继续指导和督促各单位深入推进创星工作,监督各单位完成2016年创星查评发现问题的闭环整改,制订今年创星计划,针对上半年指标完成情况及时对照创星必备条件进行分析,查找原因,制订措施。对各单位上半年创星工作进行检查指导,促进各单位持续改进。
    5.全面推进精益管理。制定江苏公司全面推行精益管理实施计划,顺利承办10博体育手机登录网址四期精益管理培训班任务,在本部举办高层精益管理培训班,总结试点阶段经验,推进精益管理的提升。
    二、上半年工作中存在的问题和不足
    1.设备上存在影响安全生产的薄弱环节。上半年,望亭#1燃机发电机定子铁芯松动、句容百万机组中压主汽门及调门螺栓存在质量问题、通州#4机抽汽供热逻辑存在缺陷、戚电#1燃机燃烧部件损坏等设备问题,对发电、供热安全生产构成威胁。
    2.安全生产重点工作推进有所拖沓。深入开展输(卸)煤系统治理和现场7S管理工作是公司确定的年度安全生产重点工作,但半年来,相关单位整治行动迟缓、进展不大,现场环境没有明显改观,去年整治成果保持、今年工作深化远远达不到10博体育手机登录网址、江苏公司的标准要求,暴露出企业领导不重视、人员思想松懈、设备治理不彻底、长效机制不健全等诸多问题。
    3.精益管理还未真正推进、落实到基层班组,在全员参与、课题出成果方面有待提升。
    4.燃煤电厂7S现场工作还有较大差距,新建电厂基建期间植入7S理念不够,实现7S标准投入生产有一定差距。
5.创星工作还需迎难而上。对照创星标准,相关单位上半年部分经济指标完成情况不容乐观。
下半年,公司安全生产工作繁重,一是当前高温天气持续,必须保障在运机组稳发、满发,确保迎峰度夏用电需求;二是下半年系统各单位开展机组检修多,必须高度关注检修安全和修后质量;三是新能源尤其光伏项目运维能力薄弱,设备隐患较多,必须予以重视,摸底排查,整改消除;四是昆山公司双投后,公司系统27台在运火电机组压降非停压力较大;五是随着十九大的召开,重大政治活动期间必须保障安全生产显得尤为重要。
    三、下半年重点工作打算
1.打好输卸煤系统和炉后区域治理“攻坚战”,大力提升现场7S和目视化管理水平
按照10月底全面完成今年输卸煤系统和炉后区域治理工作的目标,改季度检查为每月检查,及时做好三家燃煤电厂整治项目节点验收和工作督促指导,同时完善考核细则,对未按时完成治理任务、工作敷衍治理效果达不到验收标准、已整治项目长效保持效果欠佳等情况,相关单位主要负责人必须“说清楚”并严肃考核、追责。
按照7S管理要求和技术规范,结合本质安全型企业建设、企业安全文化培育、作业环境整治等重点工作、重要环节,进一步加大对各单位尤其是燃煤电厂的7S工作、目视化管理的检查指导力度,督促持续改进、完善提升,年底均通过江苏公司7S现场验收。
9月份,由公司领导带队,对各单位输卸煤系统和炉后区域、7S和目视化管理工作开展情况进行检查指导。
2.组织开展好安全大检查、迎峰度夏保发电、防台防汛等当前重点安全工作
    开展为期4个月的安全生产大检查工作,围绕防范事故、确保迎峰度夏安全等主要检查内容,督促各单位认真开展自查自纠。按照“全覆盖”原则和工作节点安排,对系统各单位开展两轮次的全面督查,为党的十九大召开营造稳定的电力安全生产环境。
    按照10博体育手机登录网址《2017年本质安全型企业建设实施方案》,深入推进本质安全型企业建设工作。今年重点放在补短板、堵漏洞,使现场低级违章、设备重大缺陷、环境设施隐患大幅度下降,安全管理无重大漏洞,年度重点工作全面完成,管控水平有明显提升,实现年度安全生产目标。戚电、句容积极承担好10博体育手机登录网址指定的“安全风险和隐患排查治理双重预防机制”试点工作,为全面推广此项工作做好先行、探索和经验积累。
    督促各单位全面落实执行好迎峰度夏保电和防台防汛专项措施,坚持“规定动作不走样”,立行“清单”管理,压实各级责任,全力应对当前持续高温,地区用电负荷屡创新高的用电高峰,确保在运机组开得出、顶的上,保障机组安全稳定运行,担当好央企社会责任。
3.适应新能源管控体制改革,落实好安全主体责任
根据公司新能源项目管控改革方案,针对近年新能源项目大量集中投运、运维工作普遍外包、安全生产力量薄弱、电气设备隐患较多的现状,一是将新能源技术监督纳入监督范围,组织对区域所有新能源项目进行电气、绝缘、金属等各类专项技术监督检查,开展所有电气保护进行保护定值重新整定计算和现场核实工作;二是列出区域所有新能源项目安全检查计划清单,对所有新能源项目组织开展一次摸底性安全普查,重点对运维人员安全技能水平、电气设备安全状况、消防和交通、反事故措施和事故教训吸取工作进行重点督查;三是涉及新能源项目的单位要切实承担好安全生产主体责任,建立完善设备台账,加强生产运行管理,按照10博体育手机登录网址统一部署和要求,推进“远程集控平台”和“远程诊断平台”建设工作。
4.强化星级企业创建,全力实现年度创星既定目标
针对10博体育手机登录网址创星工作变化,不改初衷,不变目标,不降标准,继续做好各单位创星工作的督促检查和过程指导,及时协调解决创星过程中出现的问题。在分公司年度创星预检查中,对不满足申报星级标准的单位,分公司将一律不予向10博体育手机登录网址报送。
    安全生产工作点多面广,安生部全体人员将始终保持清醒头脑,发挥好统筹协调、指导服务作用,突出工作重点,落实安全责任,牢固树立安全“归零”意识,咬定“六零”目标不放松,尽职尽责,推动公司安全生产水平再上新台阶,取得新成绩。

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