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温枢刚在10博体育手机登录网址2017年半年工作座谈会上的讲话
2017年07月26日  中国10博十博10博体育手机登录网址   浏览次数:0

全力提质增效 加快转型升级 

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——在10博体育手机登录网址2017年半年工作座谈会上的讲话

温枢刚

(2017年7月17日)


这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院以及十博体育官网一系列决策部署,总结上半年工作,分析面临的形势,部署下半年任务,动员公司上下进一步统一思想,凝聚力量,攻坚克难,确保完成年度各项目标任务。下面,我讲三点意见。

一、上半年工作回顾

今年以来,面对煤价大幅上涨、利用小时下降、市场竞争加剧等不利形势,公司上下全面落实10博体育手机登录网址2017年工作会议精神,按照“五个坚持、五个更加注重、五个转型”总体要求和“2218”发展目标,狠抓提质增效,加快转型升级,深化改革创新,各项工作取得了新成效,为完成全年目标任务打下坚实基础。截至6月底,公司销售收入976亿元,同比增长13%;资产负债率81.42%,较年初下降0.11个百分点;完成全口径发电量2320亿千瓦时,同比增长2.52%;煤炭产量2153万吨,同比减少2%;完成供电煤耗299.8克/千瓦时,同比下降1.6克/千瓦时;核准电源项目347万千瓦、投产190万千瓦,发电装机达1.45亿千瓦,清洁能源装机占38%。近期十博体育官网公布了2016年度中央企业负责人经营业绩考核结果,10博体育手机登录网址连续第五年获得A级企业。公司上半年的工作成效主要体现在以下几方面:

一是经营管理不断加强。积极应对困难经营形势,坚持内强管理,外拓市场,经营成果好于预期。提质增效更见成效。按照十博体育官网统一部署,扎实开展提质增效增收节支专项工作,成立工作机构,印发实施方案,明确目标责任,加强督导落实,取得了初步成效。公司归母净利润、净资产收益率、资产保值增值率、资产负债率等主要经营指标继续保持同行业前列,风光电板块盈利19.4亿元,煤炭产业盈利17.7亿元,金融产业盈利15.4亿元,在煤机利润大幅下滑的情况下,有力发挥了业绩支撑作用。10博十博煤业盈利超过10亿元,资本控股、福建公司、财务公司、山东公司、河北公司盈利均超过5亿元。市场开拓能力进一步增强。以电量为龙头,突出抓好市场营销工作,计划电量整体达到“三同”水平,山东、河北、安徽等20个区域电量高于“三同”目标;累计取得市场交易电量1039亿千瓦时,与装机占比持平,同比少降价2.14分/千瓦时;安徽公司竞价价格高于标杆电价0.88分/千瓦时,为发电企业竞价作出了示范。大力开拓热力市场,供热量同比增长11%,供热收入同比增长16%。山东公司上半年拓展供热面积1000万平方米,总供热面积达1.1亿平方米。加强煤炭销售管理,公司煤矿商品煤平均售价同比上升143元/吨。成本费用有效控制。科学实施煤炭采购策略,合理掺配掺烧燃煤,发挥燃料物流公司集约采购优势,增加下水长协煤采购量,累计节约燃煤成本13亿元。开展煤矿全过程成本费用管理,完全成本较预算下降17元/吨。加强物资两级集采管理,发挥规模化采购优势,集采率达93%。狠抓账户管理和资金归集,资金归集率同比提高6个百分点。深化与银行战略合作,加强现金流管理,严控负债规模,降低综合融资成本,节约财务费用3亿元。资本运作成效明显。完成云南区域资产整合。10博十博水务成功引入6家战略投资者,募集权益资金4.3亿元。拓宽融资渠道,首期20亿元绿色公司债券成功发行。处置低效无效资产15项,回收资金2.33亿元。基础管理得到夯实。深入开展对标管理,全面推行精益管理和“7S”管理,公司整体管理水平进一步提升。推进全面风险管理体系建设,评估确定了公司今年面临的风险68项,并针对前十大风险制定了应对策略和解决方案。加强规章制度、合同和法律纠纷案件管理,举办两期“10博十博法制大讲堂”,配合国家审计署开展任期经济责任审计和涉企收费审计,公司依法治企能力得到增强。

二是结构调整加快推进。认真贯彻国家能源战略和产业政策,落实10博体育手机登录网址年度工作会议和1号文件精神,修订印发公司“十三五”规划,按照“五个转型”的发展要求,以提高发展质量和效益为中心,以提升“两低一高”能源供给水平为主线,加快推动公司转型发展。电源结构进一步优化。加快大型水电开发步伐,金上巴塘、拉哇等项目前期工作快速推进,电力市场消纳工作取得积极进展;金中龙头水库坝址比选方案基本完成。气电发展取得突破,广州增城、广东清远等“大块头”燃机项目获得核准。加大分布式能源发展力度,分区域下达年度开发目标,重庆江津燃气分布式项目获得核准。有序推进中东部和南方地区风光电发展,扎实做好停缓建煤电项目相关工作。严把工程建设质量,浙江龙游等4项工程获中国电力优质工程奖。相关产业协同发展。坚决响应党中央号召,成立雄安新区工作机构,积极融入新区发展,服务国家战略,打造公司创新驱动发展新引擎。加快煤矿证照办理及配套设施建设,小纪汗、下梨园煤矿取得安全生产许可证,肖家洼铁路专用线开通运营,产能和运力得到明显提升。深化金融产业体制改革,促进产融结合,金融产业管理资产规模超过4800亿元。推进科工产业创新创效,新签合同额同比增加8%。上海10博十博大厦竣工并投入运营。国际业务稳步拓展。捷宁气电项目顺利投产,成为我国在俄罗斯最大的电力能源投资项目。越南沿海二期开工建设,印尼、孟加拉、柬埔寨等国一批项目前期工作有序推进。印发实施加快国际业务发展指导意见,明确了“十三五”时期发展目标、思路和重点任务。

三是改革创新取得积极成果。适应公司转型发展要求,深入推进管控、金融、投资、招标、监督等体制改革,扎实开展“处僵治困”、瘦身健体专项工作,改进激励考核机制,增强了公司发展动力活力。体制机制进一步完善。按照总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”三级管控要求,顺利完成10博体育手机登录网址管控体制优化调整,进一步明确了集团总部、跨区域上市公司、区域公司的职责定位,压缩管理层级,简化管理流程,优化资源配置,提高了管控效能。制定实施金融体制、监督体制、投资决策、物资管理等重点领域改革方案。完善绩效考核、薪酬分配机制,抓住领导班子特别是一把手这个“关键少数”,突出主观努力考核导向,强化对标,加大考核激励力度,充分调动干部员工干事创业的积极性。“处僵治困”和瘦身健体工作有序开展。加强特困企业专项治理督导,制定了亏损治理方案,确定了三年治理目标。加快9户“僵尸企业”处置进程,做好债权债务清理、土地盘活、人员分流安置、补贴争取等相关工作。加大瘦身健体工作力度,经过艰苦努力,净压减法人企业69户,净压减率8.9%,超额完成十博体育官网第一阶段“压减”考核目标。有序推进“三供一业”及其他办社会职能分离移交工作。科技创新扎实推进。加快实施智能燃机、大数据智慧决策平台等重点科技项目,组织申报“互联网+”智能供热系统、高效除尘技术等国家重大科研课题,继续推进水电、新能源“集控、诊断”两个平台建设,做好ERP、“OA、档案、商秘”三合一和全面预算等信息化系统应用和推广,提升公司现代化管理水平。

四是安全环保总体平稳。全面开展本质安全型企业建设,制定指导意见和实施方案,健全安全风险分级管控机制,层层落实安全责任,深入开展安全检查、隐患治理、防洪防汛等工作,扎实开展安全应急技能培训及竞赛活动,提升安全管控水平。圆满完成全国“两会”、“一带一路”峰会等重要时段保电工作。强化设备安全管理,火电机组强迫停运同比减少19台次,合计停运时间同比减少25%。组织开展涉煤企业“安全”体检和“回头看”检查,提升煤矿安全生产标准化建设水平。严格安全责任追究,坚持“四不放过”和“事故约谈”,保持了安全管理高压态势。加强环保“三同时”管理,阿海水电站获国家水土保持生态文明奖。开展“排污许可宣贯年”活动,在役火电企业全部取得排污许可证。推进环保信息化平台二期建设,完成环保部国控平台与10博体育手机登录网址环保信息化平台对接,火电机组环保联网率达99.6%。加快煤电超低排放改造步伐,超低排放机组达到120台5023万千瓦,同比提高32%。积极应对全国碳排放权市场启动,努力争取碳排放权初始配额,开展碳排放管理信息系统建设。

五是党建工作水平明显提升。认真贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,制定印发公司党组1号文件,聚焦党的五个方面建设,落实党组织主体责任,强调“一岗双责”,融入中心发挥作用,着力解决公司党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题。坚持思想建党、组织建党、制度治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“不敢腐、不能腐、不想腐”为目标,严格监督执纪问责,持之以恒纠正“四风”,完成2家二级单位巡视,努力营造风清气正的干事创业环境。按照“双向进入、交叉任职”要求,39家二级单位实现了党委(党组)书记、董事长(执行董事)“一肩挑”。注重年轻干部培养,高标准举办优秀年轻干部培训班和劳动模范研修班。加强人才队伍建设,完善岗位能力培训标准体系,统筹抓好员工技能培训中心和网络培训平台建设。积极履行社会责任,发布公司《2016年度可持续发展报告》,举办社会责任月活动,树立“中国10博十博”良好品牌形象。

同志们,上半年的成绩来之不易,面对复杂多变的经营形势,公司上下保持定力,沉着应对,付出了大量心血和艰辛劳动,取得了好于预期的经营发展成效。在此,我代表公司经营班子,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,公司当前工作还面临着不少困难和问题:一是持续盈利能力面临挑战。上半年公司虽然实现了盈利,但利润同比大幅下降64亿元,且利润构成不尽合理,煤炭、金融、风光电等对集团利润贡献度大幅提高,而煤机亏损20亿元,亏损面超过50%。公司发电量增幅低于全国平均水平3.5个百分点,低于中央电力企业电量增速1.9个百分点,7个区域煤机利用小时低于“三同”水平。二是改革发展仍需加大力度。结构调整步伐还要加快,培育发展新动能需要下更大的气力。煤炭去产能、“僵尸企业”处置、特困企业专项治理、法人企业“压减”、分离办社会职能和解决历史遗留问题等改革任务艰巨繁重,需要狠下功夫,积极稳妥推进。10博体育手机登录网址管控体制优化调整后,对风险防控能力提出新的要求,一些配套机制和协同措施还没有完全跟上,需要进一步健全完善。三是安全生产风险仍然突出。上半年公司的2起人身死亡事故,以及这月初的1起风电外协工高空坠亡事故,都发生在我们一直重点强调的外包工程领域。究其原因,主要还是个别企业安全生产责任落实不到位、“以包代管”现象仍然存在、部分员工安全意识淡薄,需要进一步加强教育培训,强化管理责任。此外,个别干部工作不在状态,精神面貌不佳,有的甚至出现庸政、懒政、怠政现象。以上这些困难和问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、当前面临的形势分析

当前,公司面临的经营形势仍然十分复杂严峻,多重矛盾交织叠加。电力市场供大于求的形势短期内难以逆转,全社会用电需求增速放缓,发电计划进一步放开,电力市场竞争更加激烈;特别是煤炭价格仍然居高不下,近期甚至出现上扬态势;环保要求更趋严格,节能减排任务仍很繁重;公司经营风险明显加大,提质增效、转型升级任务艰巨。

从宏观环境看,世界经济复苏缓慢,美联储接连加息、欧洲一体化进程受挫等因素,加大了全球经济增长的不确定性。我国经济稳中向好,中央深化供给侧结构性改革的效果初显,上半年我国GDP增速预计在6.9%左右。中央企业上半年收入利润双创新高,持续呈现稳中向好的发展态势。但国内长期积累的深层次结构性矛盾不断显现,资源约束不断趋紧,劳动力等要素成本上升,结构性失衡加剧,经济仍然面临较大下行压力。

从行业环境看,电力产能过剩问题凸显。上半年全国全社会用电量同比增长6.3%,中央电力企业发电量同比增长4.4%;全国发电设备利用小时为1790小时,同比下降了7小时。根据中电联的预测,下半年电力需求增速将放缓,全年呈前高后低走势,用电增速略低于上年。今年全国预计新增装机1.1亿千瓦,同比增长6.7%,虽然增速同比下降1.5个百分点,但仍高于电量增速,电力产能过剩问题将更加突出。煤价仍将高位运行。今年以来全国煤价同比上涨195元/吨,涨幅高达61%。目前,下水动力煤价格指数达581元/吨,市场成交价超过发改委规定的“600元/吨”红色区间警戒线。随着煤炭去产能深入推进,以及迎峰度夏和冬季采暖期的到来,全年煤炭市场供应预计总体偏紧,煤价仍将维持在高位运行,这将进一步挤压发电企业的利润空间。资金供应有所收紧。我国实施积极有效的财政政策和稳健中性的货币政策,这次货币政策在稳健后加了“中性”,释放了在金融风险加大情况下,货币政策更加寻求“稳定”的讯号,将在宽松和从紧中寻求平衡。这意味着企业资金来源可能趋紧,特困企业资金链断裂风险增大。节能减排要求更加严格。今年以来,国家相继出台了《循环发展引领行动》,试行绿色电力证书核发及自愿认购交易政策,碳市场交易也即将启动,引领能源绿色循环低碳发展。今年还是国家限定的东部地区煤电机组超低排放改造完成时间,近期国家加大了对环保违法行为的处罚力度,发电企业环保压力与日俱增。体制改革进一步深化。国企改革方面,7月10日,国务院召开国企改革经验交流会,近期还将出台贯彻落实国企改革指导意见的措施计划,加快国企改革进程。特别是改组组建国有资本投资公司和运营公司、混合所有制、职工持股等改革加速推进,央企公司制改制年底前要基本完成。电力体制改革方面,发电计划进一步放开,全国10个省区发电计划放开超过40%,其中云南、青海、广西3个区域全部放开,市场竞争更加激烈。上半年,全国电力市场直接交易规模达4125亿千瓦时,占工业用电量的20%,交易电价平均降低3.86分/千瓦时,影响发电企业收入减少160亿元。

从公司自身看,经营提效到了关键期。上半年在极其严峻复杂的外部形势下,公司继续保持盈利,资产负债率持续降低,确保了资金安全和财务状况稳定。但也要看到,公司面临的经营环境仍然十分严峻,债务风险管控压力加大,“僵尸企业”处置、特困企业专项治理、压减法人户数等任务仍然很重。尽管月初国家取消、降低部分政府性基金,腾出空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价,但这对于仍在上涨的煤价以及亏损严重的煤电企业来说,只能起到一些缓解作用。对此大家要有清醒的认识,以重任在肩的使命感、只争朝夕的紧迫感,持续抓好提质增效增收节支工作,为公司经营提效多作贡献。转型发展处在爬坡期。年初工作会上,我们提出了“五个转型”的发展要求和“2218”发展目标。从现在来看,这完全符合世界能源清洁低碳发展趋势、符合中央“四个革命、一个合作”的能源战略、符合我国电力行业结构调整的根本要求、符合公司持续健康发展的内在需要。半年来,公司上下严格按照要求,坚持有保有压,适度控制投资规模,调整投资方向,提升发展质量,上半年核准的电源项目全部是清洁能源,转型升级迈出了坚实的一步。但总体来看,公司煤电装机规模仍然偏大,整体效率不高;水电开发投资大、周期长、成本高;新能源存在弃风弃光问题,特别是“三北”地区尤为严重;重型燃机、分布式、生物质发展还需要国家政策支持。要想真正实现向清洁低碳、安全高效转型,依然任重道远。深化改革进入攻坚期。今年以来,公司加大了改革推进力度,取得积极成效,下半年还有许多工作要做,比如落实区域公司主体责任、优化区域资源配置、健全配套监督考核机制等等。这些协同措施能否跟上,决定了区域公司能否真正“做实”,能否接好、管好、用好这些职能,能否实现责权利对等。改革越是进行到这个时候,我们越要注意改革的协同性,全面抓好方案、措施、落实和效果的协同,使各项改革举措相互配合、相互促进,朝着增强公司动力活力的总目标聚焦发力。

面对新形势新情况新问题,我们必须正视困难,坚定信心,既要看到新常态下企业增速下滑、投资能力下降、市场竞争加剧、外部风险加大等诸多挑战,也要看到新常态下发展方式转变、产业结构优化、改革活力释放、创新驱动发展等新机遇,做到认识到位、观念适应、组织有序、措施得力,不断激发新活力、增添新动力、培育新优势,推动公司提质增效、转型升级,努力开创工作新局面。

三、下半年重点任务

下半年,公司面临的经营压力仍然很大。要全面完成年度目标,任务很重,困难不少,需要付出更大努力,拿出更加有力的举措,咬住目标不放松,确保务期必成。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院以及十博体育官网重大决策部署,准确把握大势,坚定必胜信念,按照年初确定的目标任务,坚持“稳中求进、进中调整”,以提高发展质量和效益为中心,以提高能源供给质量和效率为主线,着力提质增效,加快转型升级,深化改革创新,确保全面完成今年各项目标任务,为国民经济稳增长和国有资产保值增值作出积极贡献。重点做好以下几方面工作:

(一)全力抓好提质增效

打好提质增效增收节支攻坚战,既是落实中央和十博体育官网决策部署的重要政治任务,更是公司今后经营转折向好、发展健康持续、队伍坚强稳定的关键所在,我们要切实抓紧抓好。要坚持“必保基本目标、力争奋斗目标”不动摇,将经营任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实,尽最大努力,争取最好效果。

加大市场开拓力度。加强电力市场研究,千方百计增发效益电,提升电量对效益的贡献度。强化市场营销,争取四季度调增优先发电计划,发电量计划及利用小时落后的区域,要加大工作力度,确保计划电量不低于“三同”水平。积极争取大用户直接交易电量,参与发电权交易和跨省区电量替代,确保市场电量不低于装机占比。深入开展电量结构优化和替代,确保完成煤电机组结构优化电量200亿千瓦时、新能源限电率同比下降5%的年度既定目标。推动搭建区域经济运营调控平台,落实区域主体责任,做好水电流域联合调度和径流电站的优化运行,提升发电效益。加快售电业务体系建设,推动售电业务专业化管理运营试点,争取增量配电网试点,拓宽销售渠道,巩固扩大市场份额。因地制宜拓展热力市场,引导开发用热需求,稳步提升供热量达产率,确保增供增利。跟踪研究国家能源价格政策,落实四川、云南火电企业补偿机制,推动煤电联动如期启动。煤矿企业要把握煤价高企有利时机,进一步提升产量,科学制订销售策略,推广地销煤竞标销售经验,抓好煤矿铁路专用线运营,促进增产增销增运增收,提高对集团利润的贡献度。金融、科工产业要大力开拓外部市场,切实增强创效能力。

强化成本管控。推进全面预算管理体系建设,增强执行刚性。持续抓好燃料、物资、资金大成本管理,打造低成本竞争优势。按照“保供、控价、稳质”的总要求,继续发挥集约采购优势,用好燃料物流集采平台,优化电煤采购策略,确保单位燃料成本低于同行业平均水平。扩大物资两级集中采购范围与规模,保证集中采购率达到90%以上。加强资金集中管理,全年资金归集率保持在85%以上。持续做好负债规模和负债率双重管控,有效控制资本性支出规模,择机启动发行保险永续债、永续中票等产品,确保完成年度负债率控制目标。丰富融资渠道,开展金融债、资产证券化、保险债权计划等直接融资业务,降低融资成本。统筹推进债转股工作,筛选编制资产包,加强与银行及银行系资管公司沟通,实现重点突破,形成示范效应。继续开展“两金”专项清理,确保10博十博科工、国电南自“两金”存量分别压降45%。围绕“两低一高”深入开展能效提升专项行动,不断提高能耗管理水平。提倡勤俭办企,坚持过紧日子,严控非生产性支出。

加强全面风险管理。深入推进全面风险管理体系建设,年底前实现二级单位全覆盖。持续监督政策、市场、资金等重大风险管控情况,确保风险评估和管控工作落实到位。要高度重视防范投资风险,摆脱对政策的过度依赖,坚持以质量效益为中心,科学安排投资计划,严禁计划外投资,严控投资超概,强化刚性约束和考核管理。要高度重视防范企业债务风险,重点抓好亏损企业尤其是特困企业的扭亏治困,防止资金链断裂。持续开展法律体检专项活动,集中排查与评估招投标管理、合同管理、境外项目等七个方面的法律风险,保证企业依法合规经营。这里还要强调的是,煤炭贸易业务风险很大,各有关单位在开展这类业务时,要严格审批、慎重识别、严控风险。

(二)加快推动转型发展

近期,10博体育手机登录网址重新修订印发了“十三五”发展规划,在指导思想、原则、目标、任务、措施等方面,与公司1号文进行了对接,突出了转型发展这个主题。接下来要进一步分解任务,明确责任,细化措施,滚动推进。要按照“两低一高”要求,大力发展水电、气电、分布式、生物质等清洁能源,加快“走出去”步伐,推动公司结构调整、转型升级。

加大清洁高效能源发展力度。按照党中央、国务院战略部署,稳步推进叶巴滩、大古和周宁抽蓄电站建设,确保苏洼龙电站实现截流。推进水电前期工作,力争巴塘、拉哇项目获得核准,金中龙头水库研究确定坝址。做好停缓建煤电项目相关工作,建立不定期协调机制,妥善处理好各方关系,努力减少损失,防范风险。积极发展燃机热电联产,做好广东顺德、望亭二期、石家庄等项目前期工作。加快布局分布式能源,在落实开工条件,做好总体方案优化的基础上,力争下半年开工10项86万千瓦。落实生物质原料收储运方式,积极推动生物质能示范项目。牢牢把握雄安新区建设这一重大机遇,发挥公司在气电、分布式以及智慧能源等方面的优势,高起点、高标准、高质量推进在新区的发展。有序发展新能源,稳步推进海上风电、风光水互补开发。按照“宜气则气、宜电则电”原则,参与北方地区冬季清洁取暖工程建设。

加快“走出去”步伐。围绕“一带一路”,加大绿地项目开发建设力度,加强境外资产并购研究,寻求重点突破,力争早见成果。推进越南沿海二期项目建设,做好捷宁项目投产后的运营工作。加强与国内外知名企业合作,发挥各自优势,稳步扩大海外业务规模。推进境外投融资平台建设,加强重点国家能源市场信息收集与分析。进一步完善国际业务制度体系,创新人才培养机制。强化境外项目监督管理,完善风险审查制度,加强境外公共安全教育管理,有效防控“走出去”风险。

协同推进煤炭、金融、科工等相关产业发展。煤炭产业要注重安全效益,在确保安全的基础上,多为集团效益作贡献。按照国家部署要求,继续推动煤炭去产能工作,确保完成今年目标任务;做好煤矿产能置换工作,加快相关证照办理,释放优质煤矿产能。金融产业要注重稳健创效,健全金融管控体制,完善金融风险三级管控体系,构建风险防范长效机制;推动产融结合,力争在统保、保理和融资租赁等业务实现新突破。科工产业要注重培育核心竞争力,重点发展环保、水务、高端制造和智慧能源等科工优势产业,增强转型升级和持续发展能力。培育清洁能源公司价值创造能力,提升燃气供应和服务水平,提高公司燃气发电用气可靠性、经济性。审慎推进LNG、页岩气等新兴产业。

(三)持续深化改革创新

当前国企改革、电力体制改革、创新驱动战略实施都进入攻坚阶段,我们要按照中央改革创新总体部署,特别是落实好国企改革经验交流会精神,加强领导,统筹协调,着力抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,切实推动改革创新不断走向深入。

进一步深化体制机制改革。落实国务院决策部署,完成10博体育手机登录网址层面公司制改制任务。按照总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”三级管控要求,以及“发电业务一个区域一个管理主体”的原则,进一步明晰集团总部与区域公司的职责界面,修订管理制度流程,调整考核监督办法,强化对区域公司的监督评价,确保权责明确,提升管控效能。加强区域公司自身能力建设,优化组织机构,充实管理力量,提高管控能力和水平。特别是对于新的管理职责,要切实抓好建章立制,确保规范运作,集团总部、跨区域上市公司要加强这方面的监督指导。继续抓好金融、物资等改革方案的实施,改革管理架构,完善平台建设,健全内控体系,提高专业化运作水平。积极推进科工企业“搞活”改革,建立灵活高效的市场化经营机制,提高核心竞争力和资源配置效率。深化科研体制改革,理顺管理关系,整合科研力量,激发创新活力。下大气力推进“三项制度”改革,打破员工身份限制,建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,畅通退出渠道,构建起员工正常流动机制;完善以业绩为导向的薪酬分配制度,根据贡献大小适当拉开收入差距,发挥薪酬分配的“风向标”和“指挥棒”作用。真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

持续推进瘦身健体等专项工作。按照中央要求,继续加大法人企业“压减”工作力度,创新“压减”方式,逐户跟踪工作进度和完成情况,加强协调指导和现场督导,确保“压减”工作符合时间进度要求,同时严控新设法人企业。加快“僵尸企业”处置,进一步完善工作方案,倒排时间表,落实责任人,明确节点目标和保障措施,确保年内达到十博体育官网要求的主体完成标准。落实年初确定的低效无效资产处置计划,依法合规开展处置工作,确保完成全年处置任务。按照十博体育官网时间进度要求,加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,确保年内“三供一业”项目完成分离移交或签订协议达到70%,力争80%。

加强科技创新和管理创新。积极研究健全10博体育手机登录网址科技创新体系,完善创新管理机制。围绕公司转型发展需要,重点推动智能发电、智能供热、多能互补等技术研发,抓好除尘技术、“互联网+”智能供热等国家重大科研课题的组织实施。运用互联网+思维,积极探索供需精准对接、资源共享利用的创新发展新思路、新模式、新业态。强化各类管理创新成果的推广应用,继续推行全面精益管理和“7S”管理,不断夯实管理基础,提升管理水平。编制完善信息化规划,加强规划指引,避免重复投资和信息资源浪费。深化ERP系统在人财物集约化管理中的应用。探索推进财务共享中心、营销系统等信息管理系统研究和试点工作,完成“三合一”办公信息化系统试点上线评审。继续推进水电、新能源“集控、诊断”两个平台建设。抓好网络信息安全保障。

(四)不断强化安全环保

下半年即将召开党的十九大,做好安全环保工作,意义特殊、责任重大。公司各单位要把安全环保作为各项工作的重中之重,全力以赴抓紧抓实抓到位。

夯实安全管理基础。认真贯彻国家关于推进安全生产领域改革发展的意见,全力推进本质安全型企业建设,着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,促进公司安全管理水平稳步提升。健全安全生产体制机制,完善规章制度,保障安全投入,做到“五落实五到位”。要把外包工程安全管理作为整改重点,加强对承包单位的监督、管理和指导,严禁“以包代管”,坚决扼制外协人员伤亡事故发生。持续深化基建安全施工年、危化品专项整治等工作,确保重点领域安全。推行煤矿安全生产标准化建设,实现安全管理提档升级。当前,正值迎峰度夏和防洪度汛关键时期,公司各单位一定要紧绷安全这根弦,主要领导要牢记第一责任人的职责,加强安全生产组织领导,严格执行值班制度,以现场设备、水电大坝、火电灰坝和基建工地为重点,扎实开展安全生产大检查,集中整治各类风险隐患,确保平稳度夏度汛。

加强环保管理。完善环保监督管理体系建设,通过开展突击检查和专项检查,提升环保管理水平。继续开展排污许可宣贯年活动,建立排污许可管理制度和排污许可总台帐,探索内部规范化管理流程。抓好前期项目环评管理,严格落实环保“三同时”。加快推进煤电机组超低排放改造,确保完成今年超低排放改造任务。积极开展碳交易政策研究,加快推动碳排放管理信息系统和碳交易平台建设。

(五)切实加强党的建设

党的十九大召开后,公司各级领导干部要认真学习贯彻会议精神,用十九大精神武装头脑,指导实践,推动工作。按照公司党组1号文件要求,各级党组织要落实管党治党主体责任,发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。各级领导干部特别是主要负责人,要抓好班子,带好队伍,牢固树立新发展理念,切实增强“四个意识”,主动作为,勇于担当,攻坚克难,狠抓落实,确保经营管理和改革发展各项任务顺利完成。要以“两学一做”为抓手,围绕企业中心工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要把纪律和规矩挺在前面,落实从严管党治党“两个责任”,自觉履行“一岗双责”,加大巡视力度,发挥监督中心和派驻审计处的监督作用,为公司改革发展营造良好环境。研究落实干部队伍年轻化实施方案,加大优秀年轻干部培养选拔力度。充分发挥工会共青团组织作用,凝心聚力,岗位建功,提振广大干部员工干事创业的精气神。高度重视信访维稳,扎实做好停缓建煤电项目、煤炭去产能、“僵尸企业”处置、瘦身健体过程中的员工分流安置,用心用情做好工作,严防群体性事件发生。加强企业文化和品牌建设,积极履行社会责任,提高“中国10博十博”品牌的知名度和美誉度。

 

同志们,做好下半年的工作,任务艰巨,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,凝聚力量,脚踏实地,真抓实干,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加负责的态度,全力投入到提质增效、转型升级工作中去,撸起袖子加油干,确保全面完成年度目标任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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