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赵建国在10博体育手机登录网址2017年半年工作座谈会上的讲话
2017年07月26日  中国10博十博10博体育手机登录网址   浏览次数:0

扎实推动改革发展党建各项工作
为党的十九大胜利召开营造良好环境
同志们:
      我们利用一天半的时间召开2017年半年工作座谈会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,落实党中央、国务院和十博体育官网决策部署,以更加奋发有为的精神状态、更加卓有成效的工作业绩迎接党的十九大胜利召开。7月10日,国务院召开了全国国有企业改革经验交流会;7月11日,十博体育官网举办了中央企业、地方十博体育官网负责人培训班。会后,10博体育手机登录网址党组迅速进行了传达学习,通过这次座谈会进一步学习贯彻,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,结合公司实际,不折不扣地抓好落实。
      这次会议在大家的共同努力下,开得很好,达到了预期目的。温总昨天总结了上半年工作,分析了面临形势,在严峻的形势下取得了很好的成绩,部署了下半年任务;刚才,张组长分析了反腐败斗争的严峻复杂形势,就做好下半年的纪检工作作了安排,也是一次廉洁谈话,大家要学习好、贯彻好,要看到公司从严治党的任务还很重。昨天下午,公司董事会召开一届十三次会议,听取了有关工作报告,审议了相关议案,各位外部董事不辞辛苦,尽职尽责,发挥了重要作用。这次会上,总部有关部门通报了工作情况,部分单位作了发言,同志们在分组座谈中,热烈讨论,交流工作,畅所欲言,取得了良好效果。
      关于经营发展等具体工作,温总都作了安排。我重点围绕学习习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述,进一步加强公司党的建设,再讲几点意见。
      一、掌握中央改革理论,准确把握改革方向
      推进公司改革发展,把握好改革发展方向,最重要的就是要把习近平总书记关于国有企业和能源行业改革发展的一系列重要论述学习好、贯彻好。其要点,至少有以下十一个方面。
      一是关于国有企业重要地位作用的重要论述。习近平总书记指出,“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。”“要坚定不移把国企做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力。”
      二是关于国有企业总体判断的重要论述。习近平总书记指出,“我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。”
      三是关于国企改革必须以解放和发展生产力为标准、以增强活力提高效率为中心的重要论述。习近平总书记指出,“做强做优做大国有企业,要坚持以解放和发展社会生产力为标准,坚持政企分开、政资分开,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力。”“要有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。”
      四是关于建设中国特色现代国有企业制度的重要论述。习近平总书记指出,“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国企改革的方向,也必须一以贯之。”“要完善现代企业制度,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场经营机制。”“要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。
      五是关于推进国有经济布局结构战略性调整的重要论述。习近平总书记指出,“有进有退、有所为有所不为,创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批,促进国有资本向战略性关键性领域、优势产业集聚,加快国有经济战略性调整步伐。”“要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”
      六是关于加强国有资产监管、防止国有资产流失的重要论述。习近平总书记指出,“要按照以管资本为主加强国有资产监管的要求,依法依规建立和完善出资人监管权力和责任清单,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。”“要改进监管方式手段,更多采用市场化、法治化、信息化监管方式。”
      七是关于建立高素质企业领导人员队伍的重要论述。习近平总书记指出,“市场活力在于人,特别是来自企业家,来自于企业家精神。”“要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。”“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任,必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”
      八是关于坚持党的领导、加强党的建设的重要论述。习近平总书记指出,“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”“国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱。”“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。”“国有企业党委(党组)要履行主体责任,增强管党治党意识,坚持从严治党、思想建党、制度治党。”“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面。”
      九是关于国有企业改革发展良好环境的重要论述。习近平总书记指出,“国有企业发展事关国家基本经济制度和经济安全,要加大正面宣传和形象公关力度,增信释疑,促进了解,树立良好形象,为国企深化改革和做大做强营造有利的国内国际环境。”
      十是关于主要负责同志自觉从全局高度谋划推进改革的重要论述。习近平总书记指出,“主要负责同志要有改革担当,在关键问题上要敢于拍板,只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求,就要坚决改、大胆试。改革是奔着问题去的,要解决问题就要针锋相对,提出的措施要有针对性。”“要加强改革协同,突出抓重点难点,配套推进其他改革。要处理好难易关系,有的时候要从易处着手,有的时候要下决心先啃硬骨头,根据改革任务的特点和实际情况灵活把握。”
      十一是关于推动能源生产和消费革命的重要论述。习近平总书记指出,“面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。”“推动能源消费革命,抑制不合理能源消费;推动能源供给革命,建立多元供应体系;推动能源技术革命,带动产业升级;推动能源体制革命,打通能源发展快车道;全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。”
公司上下要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务,学深悟透、矢志笃行,不折不扣落实到公司改革发展实践中,确保10博十博各项工作始终沿着正确的方向推进。
    二、上半年的党建工作
      今年上半年,10博体育手机登录网址党组带领公司上下认真学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实党中央、国务院和十博体育官网决策部署,始终把坚持党的领导加强党的建设作为头等大事来抓,扎实开展“两学一做”学习教育,落实全面从严治党责任,充分发挥党组织领导核心和政治核心作用,为公司提质增效、转型发展、改革创新提供了坚强保证。
      一是抓学习,“四个意识”不断增强。按照中央统一部署,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,不断把学习引向深入。上半年,公司党组及中心组先后组织了16个专题13次学习,各二级单位中心组学习达260多次。扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定印发任务清单,党委中心组按月组织学习,半年进行研讨。落实党委书记、党委委员定期讲党课制度,持续实施“党员活动日”,开展“迎接十九大弘扬国企精神红色教育”,举行“一先两优”表彰和事迹报告会,集中开展了6期共计700名党员干部参加的十八届六中全会精神轮训班,各单位自主组织副处级以上干部2068人参加了培训,建立健全了党员经常性教育机制,形成了良好的学习风气。通过广泛深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和系列重要会议精神,公司上下尤其是各级党员干部“四个意识”进一步增强,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致更加自觉,搞好企业发展的信心决心更加坚定。
      二是抓落实,党的建设得到新加强。落实全国国有企业党的建设工作会议精神,公司党组从严落实管党治党主体责任,以一号文件的形式印发了《关于新形势下坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,聚焦党的5大建设,部署28项重点任务,大力推动党建工作重点任务落实落地。进一步落实党组织在公司治理中的法定地位,推进党建要求进章程工作,10博体育手机登录网址层面完成章程修订,23家二级单位实现了党建要求进章程。全面推行党委(党组)书记和董事长(执行董事)一肩“挑”,39家二级单位已经调整到位,按比例加强专职党务干部配备,在具备条件的单位配备了专职副书记,11家二级单位完成党组改党委工作。建立领导班子成员党建工作联系点制度,制定实施二级单位党建工作责任制实施办法,健全完善了党建工作责任体系。开展二级单位党组织书记抓基层党建工作述职评议,43家二级单位党组织书记进行了书面述职,11位书记向10博体育手机登录网址党组进行了现场述职,传导压实了管党治党责任压力,对状态不佳的干部进行了谈话。推进“三力”工会建设和全面从严治团,积极开展劳动竞赛、技能大赛、创新创效等活动,营造了良好的工作氛围,增强了凝聚力和战斗力。在公司安全生产、提质增效、转型发展、深化改革等工作中,各级党组织、广大党员发挥了重要作用。尤其是在三个总部管控体制调整过程中,各级党组织和全体党员讲政治、讲原则、识大体、顾大局,特别是10博十博国际、10博十博福新、福建公司做了大量深入细致的工作,保证了改革平稳有序,维护了企业和队伍稳定。
      三是抓监督,风清气正的环境正在形成。认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神,持续推进党风廉政建设,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。把落实“两个责任”作为关键指标,纳入二级单位年度绩效目标,公司主要领导与42家下属单位党政领导签订责任书,以刚性考核倒逼责任落实。持续抓好专项巡视整改,积极配合国家审计署、监事会外部监督。着力营造“不敢腐”的氛围,充分发挥执纪审查、巡视巡察和审计监督的震慑作用,查处违纪违规问题25件,给予纪律处分36人次,监督执纪问责进一步强化。着力完善“不能腐”的体制机制,成立10博体育手机登录网址监督委员会,出台了落实“三个区分开来”重要思想、构建“不能腐”体制机制的实施意见等一批规章制度,扎紧了制度笼子。着力构筑“不想腐”的思想堤坝,综合运用党纪条规学习、典型案例教育、家风建设等多种方式,营造了良好的政治生态。持之以恒狠抓作风改进,公司领导带头落实中央八项规定精神,以上率下形成了轻车简从的调研之风、精简高效务实的会风文风。
       四是抓队伍,素质能力进一步提升。坚持党管干部原则,按照习近平总书记关于国有企业领导人员“20字”标准,围绕“建设好班子、培养好干部”这个核心,从事关10博十博基业长青的高度,对公司领导班子和干部队伍建设进行了长远规划和系统安排,明确提出力争到2020年底,总部部门负责人和二级单位领导班子中45岁及以下优秀年轻干部比例达到四分之一左右。紧紧围绕公司改革发展需要,严格按照好干部标准,加大干部选任和交流力度,上半年对二级单位领导班子调整6批次,在26家二级单位配备了40名45岁左右的优秀年轻干部,进一步优化了干部队伍结构。注重抓好优秀年轻干部培养,组织了公司优秀年轻干部培训班和劳模研修班。完善考核激励体系,有针对性地修订了绩效考核、薪酬分配等制度办法,切实体现差异化,发挥导向作用,激发了干部员工干事创业的内在动力。
总的来看,今年以来,我们按照党中央全面从严加强国有企业党的建设一系列决策部署,把党组织工作与提高企业质量效益、增强企业核心竞争力、实现国有资产保值增值紧密结合,从严加强党的建设,党的政治优势、组织优势和纪律保障进一步转化为竞争优势、发展优势和行动自觉。
      三、关于下半年的工作
      下半年,我们党将召开第十九次全国代表大会,这是全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,是党和国家政治生活中的一件大事。我们要紧紧围绕迎接党的十九大这个主题,进一步加强党的建设,确保完成年度目标任务,为党的十九大胜利召开营造良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。
      (一)进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八大以来,习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当精神,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,这些治国理政新理念新思想新战略,是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器。前面我们一起集中学习了总书记关于国企改革发展11个方面的重要论述,为我们坚定不移做强做优做大国有企业提供了根本遵循。要继续把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,努力在学而信、学而思、学而行上取得新进展,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。按照中央统一要求,公司党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行了全面部署,各级党组织要引导党员干部坚持学做互进、知行合一,把学习党章党规、系列重要讲话作为经常性教育的基本内容,突出抓好讲党课、集中学习研讨、专题组织生活会、民主生活会等关键动作,运用新技术,创新方式方法,切实把自己的思想和工作摆进去,以“四个合格”为参照系,主动对照、时时检视,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。各级领导干部要切实发挥好“关键少数”的示范带动作用,带头学习、学深悟透,努力把爱党、忧党、兴党、护党责任落实到各项工作中。要组织好“砥砺奋进新国企”主题宣传活动,继续开展好红色教育,宣传10博十博先进典型、先进精神,回顾总结好公司成立十五周年特别是十八大以来的丰硕成果,用辉煌成绩鼓舞人心,用光明前景催人奋进。
      (二)进一步落实全面从严管党治党责任。习近平总书记强调,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。各级党组织要以落实党组一号文件、《二级单位党建工作责任制实施办法》为抓手,增强管党治党意识,履行好全面从严治党责任,全面落实张组长讲话中关于从严治党的要求,形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。年底前,要全部完成二级单位领导体制改革、党组改党委和党建要求进公司章程工作。这里,我想强调的是,各二级单位党委要履行好党的建设主体责任,党委书记要履行好第一责任,对企业党建工作负总责;专职副书记要履行好直接责任;班子成员要履行好“一岗双责”,结合分工抓好分管领域党的建设工作。担任党委(党组)书记和董事长(执行董事)一肩“挑”的领导干部,首先是书记,其次是董事长(执行董事),要切实负起两个方面的责任,融会贯通,加快提升自身的能力和水平。要完善党组织研究讨论作为前置程序的制度流程,提高可操作性,重点在“融入”上下功夫,在“内嵌”上作文章。“融入”和“内嵌”的目标是统一的,都是推动企业做强做优做大,不能搞“两张皮”。要完善“述评考用”相结合的工作机制,坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建,建立党建工作报告制度和各级党组织书记述职评议制度,要把党建考核纳入领导班子和领导人员综合考核,进一步加强党建工作的“硬约束”。要全面加强基层党组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用,研究解决好混合所有制企业、境外企业党的组织覆盖问题。加强党务工作力量和经费保障,按照不低于在岗职工总数1%的比例配备专职党务干部,按照不低于上年度职工工资总额1%的比例落实党建工作经费。我们开展的“党员活动日”活动,还不尽平衡,有的单位开展得不错,有的单位流于形式。各级党组织、广大党员干部要保持清醒头脑,深刻认识到灵活多样的学习方式对提高思想认识的重要性,不能把组织活动简单化,也不能热一阵、紧一段,要持之以恒,久久为功。
      要坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作,刚才,张组长在讲话中点名通报了个别领导干部、关键岗位人员违纪违法的事实,触目惊心,让人痛心疾首!我们应该清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,作风建设永远在路上。企业存在的“四化”问题不是一天、两天形成的,解决起来需要长抓不懈,不会放松。我们必须以高度的政治责任感和紧迫感抓好反腐倡廉建设,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。要完善权力运行和监督制约机制,发挥监督委员会的作用,进一步加大执纪审查力度,始终保持遏制腐败高压态势。要进一步抓好作风建设,驰而不息落实中央八项规定精神。特别是中央领导同志指出的不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的“四不现象”,必须高度重视、坚决反对和有效防范。充分发挥巡视利剑作用,坚决落实中央深化政治巡视的要求,按照新修改的《中国共产党巡视工作条例》,推动内部巡视巡察全覆盖、规范化、见实效。上半年通过内部巡视,发现了不少问题,给所有单位都敲响了警钟,各级党组织要引以为戒、举一反三。对于巡视,大家要进一步提高思想认识,通过巡视发现问题是好事,为改进工作、完善管理提供了抓手,把发现的问题解决了,工作就能迈上一个大台阶。巡视、审计等都是工作的眼睛,扫描一遍,解决问题,企业就更加健康了。同志们要适应严格监督的环境,认真配合做好国家审计署专项审计、监事会监督检查和公司第二轮巡视工作,坚决把审计和巡视发现的问题整改落实到位。要把“四项治理”作为公司当前提升管理水平、促进依法经营、防范廉洁风险的重要举措抓深抓细抓实,以“四项治理”的成果推动党风廉政建设迈上新台阶。
      (三)进一步发挥“把方向、管大局、保落实”作用。习近平总书记强调,为党的十九大营造良好社会氛围,必须坚持以经济建设为中心,坚持发展是第一要务,把经济社会发展搞好,把民生工作搞好。各级党组织要按照中央关于加强和改善党对经济工作领导的要求,认真贯彻公司党组决策部署,落实10博体育手机登录网址两个一号文件要求,坚持“把方向、管大局、保落实”,切实履行好经济、政治、社会责任,确保完成全年目标任务,推动公司持续健康发展,真正成为党和国家最可信赖的“六个力量”。一要在完成年度经营目标上发挥好作用。二要在加快转型发展上发挥好作用。三要在全面深化改革上发挥好作用。要按照十博体育官网统一部署,积极稳妥地推进公司制股份制改革、完善法人治理结构、规范董事会建设、混合所有制等改革工作。要按照新的管控体制,进一步明确三级管控定位,厘清界面,优化流程,确保高效运作。特别是区域公司,本质上是管理公司,是所在区域的管理主体,要落实主体责任,加强自身建设,提升管理水平,强化依法治企,抓好统筹协调,提升“四自”能力。要继续扎实推进瘦身健体、“僵尸企业”及低效无效资产处置、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等四项专项工作,确保按期完成改革任务。这里,我想重点强调两个方面的问题。第一,提高“做实”能力问题。区域公司“做实”后能否接好用好权力十分重要,目前来看,生产、基建等方面的工作问题不大,但财务、资金方面的工作相对薄弱,需要进一步加强,这方面的人才也是短缺的。要通过系统内外招聘的方式,下决心遴选一批懂经营、善管理、熟悉财经纪律和法规的人才,尽快在二级单位配上总会计师。各二级单位要高度重视,分析自身的班子结构,选好配强财务型干部。第二,遵守上市公司规则问题。管控体制调整后,10博体育手机登录网址总部、有关单位要尽快适应上市公司运作要求,严格遵守国家法律法规和上市公司监管规定,严格履行上市公司法定程序,充分保障上市公司依法合规运作。
      (四)进一步加强干部队伍建设。要认真落实习近平总书记的重要指示和中组部、十博体育官网关于干部队伍建设的各项要求,把干部队伍建设放到更加突出的位置抓紧抓好。要突出“政治上强、能力上强”,选优配强二级单位领导班子特别是一把手,加大业绩优良、群众公认的优秀年轻干部培养选拔力度,健全完善年轻干部培养锻炼和选拔任用的创新机制。一要讲政治。作为一名党的领导干部,必须牢记第一职责是为党工作,牢牢把握政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律,切实提高政治能力。要始终坚定政治信仰,坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,保持对党绝对忠诚,任何时候任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏。要切实提高政治站位,善于站在党和国家大局把握形势、分析问题、谋划工作。二要勇担当。推动公司改革发展,需要各级领导干部始终在状态,始终保持昂扬向上的精气神。现在有的干部精神状态不佳,原因有多方面,实际上是一个适应问题。要适应十八大以来正常的工作环境,始终按照政治生活准则的要求开展工作,敢于担当,主动作为。大家要充分认识肩负的责任和使命,切实用担当来诠释对党的忠诚,不能碰到困难绕道走,也不能碌碌无为,当“太平官”,坚决反对“庸政、懒政、怠政”思想和行为。这次管控体制优化后,各级权责更加明确了,该谁负的责任要主动担起来,该谁抓的事要认真干起来,一切从10博十博大局出发,不折不扣地把公司党组决策部署落实到位。三要强能力。越是在攻坚克难的关键时期,越需要打造一支能力过硬、能打胜仗的高素质干部队伍。跟中央保持一致,不能喊口号,要学深悟透,沉下心来思考研究,一个环节一个环节地抓好落实。我多次谈到,要着力提高领会中央精神的能力、找准工作结合点的能力、解决实际问题的能力、抓落实的能力、开拓创新的能力,这“五种能力”每一项都关乎我们工作质量的高低,影响着公司改革发展的成效。希望同志们适应新变化,学习新知识,持续增强“五种能力”,练就治企兴企的过硬本领。
      (五)全面做好迎接、学习和宣贯十九大各项工作。要把迎接十九大、学习十九大、宣贯十九大作为下半年的重大政治任务。各单位、各级党组织要未雨绸缪,保安全,保稳定,严防各类安全事故、环保事件和维稳事件发生。要落实各级安全生产责任制,严格执行安全生产各项规章制度,确保生产安全。要高度关注员工队伍稳定,层层落实维稳责任,注重协调各方关系,发挥工团组织作用,及时化解各种矛盾,尤其是做好“僵尸企业”处置、特困企业治理、历史遗留问题解决过程中的队伍稳定工作。各级党组织、党员干部要用保稳定来检验加强党建工作、抓好“两学一做”学习教育的成效,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,采取有力措施,深入细致地做好思想政治工作,确保企业和队伍稳定。十九大召开后,要迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮,第一时间采用多种方式组织学习培训,引导广大党员干部深刻理解、准确把握十九大精神实质和科学内涵,把思想认识统一到十九大精神上来,把智慧力量凝聚到落实十九大确定的各项任务上来。
      同志们,上半年,在复杂严峻的形势下,我们通过不懈努力,在经营、发展、改革、党建等各方面都取得了来之不易的成绩,下半年,各项工作仍然十分艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实党中央、国务院和十博体育官网各项决策部署,不忘初心、砥砺前行,再接再厉、开拓进取,撸起袖子加油干,全力确保完成年度各项目标任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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